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吉林省交通运输厅网站(吉林省交通运输服务网)

紫荆私语。
驾考
2023-04-30 22:50:02
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吉林省交通运输厅《关于贯彻交通运输部落实治理和规范涉企收费工作的通知》

楼主：您好，您这个是交通运输部的通知，这个文件在吉林的备案就是吉交法【2010】186号

交通运输部通知要求落实治理与规范涉企收费工作

关于落实治理与规范涉企收费工作的通知

厅政法字[2010]113号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市市政公路管理局，天津市、上海市交通运输和港口管理局，长江航务管理局，长江口航道管理局，部海事局，部属各单位：

为贯彻落实国家发改委等十四部委发布的《关于开展治理和规范涉企收费工作的通知》（发改价检[2010]794号）和治理与规范涉企收费专题会议的工作要求，按照国务院办公厅“关于制定治理和规范涉企收费措施的分工意见”，以及工业与信息化部关于减轻企业负担专项治理工作部际联席会议的部署，部决定在全国交通运输行业内开展治理和规范涉企收费工作，现将有关问题通知如下：

一、充分认识开展治理和规范涉企收费工作的重要意义

治理和规范涉企收费是今年中央纪委纠正行业不正之风专项治理工作的重点之一，是依法行政的基本要求，也是建设法治政府、服务型政府的重要抓手。在当前金融危机压力尚存、经济企稳向好的形势下，中央部署开展这项工作具有重要的现实意义。治理和规范涉企收费主要是通过对重点领域的涉企收费项目进行清理整顿，加强对行业经营收费标准和中介机构、协会涉企收费行为的监督检查，防止、纠正个别单位利用行政权力以各种名义向企业违规收取费用。各地各单位要按照十四部委文件的统一部署，全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，紧密围绕经济和社会发展的中心任务，从推动落实中央和地方关于减轻企业负担、促进企业发展以及重点产业调整振兴规划规定实施的各项企业减负优惠政策入手，解决社会反映强烈的涉企收费项目多、中小企业负担重、社团中介乱收费等问题，维护企业合法权益，健全工作机制，为企业发展创造良好的环境，促进经济增长各项战略目标的实现。

二、严格依法，做好治理和规范涉企收费各项工作

各地各单位要严格按照国家有关政策法规规定，坚持标本兼治、综合治理的方针，结合部本年度交通行政执法检查的工作部署，按照全面检查与重点检查相结合、自查与抽查相结合的方法，将涉企收费情况作为执法检查的重要内容，积极开展，认真落实。

（一）依法清理和调整涉企收费项目。各地各部门要严格按照财政部、国家发改委发布的《行政事业性收费项目审批管理暂行办法》以及物价部门核定的收费标准，对本部门和单位（包括挂靠本部门和单位的中介机构、协会）的涉企行政事业性收费项目及涉企经营服务性收费项目进行全面清查，对违反批准条件、审批程序、审批权限的收费项目要停止收费，对不合理的收费项目、收费标准坚决予以取消和调整。

（二）严格社会团体入会的收费管理。社会团体收取会费，要严格按照民政部、财政部《关于调整社会团体会费政策等有关问题的通知》（民发〔2003〕95号）和《关于进一步明确社会团体会费政策的通知》（民发〔2006〕123号）的规定执行。各地各单位要对行业协会涉企收费项目、收费标准进行合理性审查，必要时组织听证，严格规范和调整不合理的收费项目和标准。

（三）加强对涉企收费行为的查处与监督。各地各单位要按照部交通行政执法检查工作方案的要求与部署，严格查处违法收费行为，责令违规单位或个人退还或上缴违规收入，对于乱收费行为情节严重、性质恶劣的单位，要严肃追究有关人员的责任。

三、扎实推进，力争规范和治理涉企收费工作取得实效

为稳步推进规范和治理涉企收费工作，各地各部门要有步骤、分阶段完成规范和治理工作。

（一）自查自纠阶段。4月-7月，各地各部门针对本部门和单位（包括挂靠本部门和单位的中介机构、协会）的涉企行政事业性收费项目及涉企经营服务性收费项目进行全面自查。期间，各有关部门和单位可采取多种形式听取企业的意见，对存在的问题认真作好自查自纠工作。

（二）互查、重点检查阶段。8月-9月，各地各单位在自查基础上，结合本年度执法检查活动，组织各单位对涉企收费部门、单位进行互查，针对检查情况提出整改意见。期间，检查组要安排时间下访企业，听取企业业主的意见，对企业业主反映强烈的部门和单位部要组织力量进行深入重点检查。

（三）整改总结阶段，9月-10月。各地各单位要根据自查互查情况认真总结涉企收费存在的问题，对涉及违规收费的行为要严肃处理; 要分析收费产生的原因和需要解决的问题，认真落实整改、建章建制工作，完善内部管理制度，增强收费自律能力，并形成涉企收费检查总结报告，于11月30日前以书面形式报部。

四、工作要求

（一）统一思想，精心组织。各地各单位要充分认识此次治理整顿工作的重要性，按照部交通行政执法检查文件的要求，认真开展自查、检查，配合规范治理工作深入推进。

（二）加强领导，落实责任。各地各单位要把此次规范涉企收费工作列入重要工作日程，落实责任分工，并建立治理与规范涉企收费工作的长效机制，加强对企业减负工作的组织领导和政策指导，确保各项治理整顿工作顺利进行。国家有关部门将就规范治理涉企收费工作组织调查组深入基层，查访重点部门涉企收费工作的落实情况，一旦发现有关部门仍存在违法收费行为，部将对违规单位给予通报批评，负有责任的有关领导要到部做检查，并取消违规单位本年度的评优评先资格。

（三）加强监督，注重宣传。各地各单位要严格执行国家有关收费管理规定，准确理解和正确把握涉企收费政策，按照事实清楚、定性准确、程序合法、处理恰当、行为规范的要求，认真实施好检查规范工作。重点加强对企业反映强烈的地区、部门和收费项目的监督检查，积极发挥各级单位和部门的作用，加强对企业减负工作的监督指导。要按照国家发改委和部有关要求，充分利用舆论宣传工具，加大对专项检查和清理整顿工作的宣传力度，通过新闻媒体、网络等形式向社会公布减轻企业担负的政策文件和政务信息，宣传典型经验，曝光典型案件。

中华人民共和国交通运输部办公厅（章）

二〇一〇年五月二十七日

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用时间换取空间，挖掘长期的确定性

一、财经新闻精选

推动基础设施公募REITs发展，肖钢提三方面建议

2022清华五道口全球金融论坛”于此间在京举行，全国政协委员、证监会原主席肖钢在出席论坛时称，自基础设施公募REITs正式上市交易以来，市场运行整体平稳，取得了显著成效，受到市场广泛认可，试点项目的示范效应良好。他表示，应看到，由于中国公募REITs处于扩大试点阶段，需要深入总结实践经验，并提出三方面建议以推动其健康发展。第一，研究修订相关法律或制订单独的法规。第二，优化运行机制。第三，加强投资者教育。

周小川：中国数字人民币设计是为了零售而非替代美元

中国金融学会会长，中国人民银行原行长周小川在2022清华五道口全球金融论坛表示，数字货币，至少中国的e—CNY设计是为了零售，为了百姓方便、商户方便，不是为了替代美元，所以既然不是按那个目标设计的，现在忽然给它派这方面的功能也不见得能撑得起来。当然我们不排除e—CNY未来可能有跨境支付的前景，但是我估计也是会注重于零售，跨境零售的应用，不是轻易地当做军事武器来使用的。

中国载人航天工程办公室：神舟十三号载人飞行任务实现全部既定任务目标

中国载人航天工程办公室主任郝淳表示，神舟十三号乘组共在轨飞行183天，创造了中国航天员连续在轨飞行时间的最长纪录，目前3名航天员身体状态良好，正在航天员中心进行飞行后恢复。在会上他首先回顾了神舟十三号飞行任务的主要过程：2021年10月16日，神舟十三号载人飞船在酒泉卫星发射中心发射升空，与空间站核心舱对接，3名航天员进驻核心舱。在轨期间，神舟十三号飞行乘组按计划对核心舱设施设备进行照料和维护，进行了2次出舱活动，开展了空间科学实验及技术试验，进行了2次“天宫课堂”太空授课等一系列活动。

刘昆：促进消费持续恢复，系统化全域推进海绵城市建设

财政部部长刘昆在《求是》刊登题为《稳字当头稳中求进实施好积极的财政政策》的文章。文章称，充分挖掘内需潜力，推进区域协调发展和新型城镇化。用好政府债券扩大有效投资，支持推进交通、能源、水利等领域项目建设。完善教育、养老、医疗、育幼、住房等支持政策体系，促进消费持续恢复。落实新能源汽车购置补贴、免征车辆购置税等政策，促进新能源汽车消费。支持县域商业建设行动，扩大农村消费。系统化全域推进海绵城市建设。支持再开工改造一批城镇老旧小区，有序推进城市更新。

社会面清零后，吉林快速启动复工复产

16日，吉林省召开疫情防控工作新闻发布会。会上发布，吉林省已基本稳住疫情形势，为统筹推进疫情防控和经济社会发展创造了前提条件。汽车产业是吉林省的重要支柱产业，率先实现复工复产意义重大。在3月中下旬，吉林省就开始谋划推动一汽及其产业链上下游企业复工复产。目前，红旗蔚山工厂已率先启动复工复产，47家首批供应商也同步恢复生产，其他主机厂已提前做好复工准备，将分批有序复产。记者从会上获悉，为加强复工复产期间运输保障工作，吉林省交通运输厅已成立工作专班，设立5部热线电话专人专线接听，及时受理和协调解决跨省运输受阻问题。吉林省高速公路81对服务区正常营业，为司乘人员提供加油、餐饮、卫生间等基本服务。

（投资顾问：林旭锐，执业证书号S0260615100004）

二、市场热点聚焦

市场点评：用时间换取空间，挖掘长期的确定性

周五市场震荡整理，三大指数均小幅下跌，全天上证综指下跌0.45%，收于3211.24点，深证成指下跌0.56%，收于11648.57点，创业板指数下跌0.24%，收于2460.36点，全天两市成交9112亿元，比前一个交易日略有放大。板块方面，家居用品、船舶、银行涨幅居前，旅游、仓储物流、煤炭回调较多。经过3月的大幅波动之后，在谨慎出台收缩政策的大背景下，越来越多的稳增长政策落地，市场逐步进入震荡整理阶段，但由于疫情、经济、外围等诸多不确定性因素，市场震荡反复是难免的，不过现阶段一批估值调整后的优质龙头公司配置价值慢慢受到了资金关注，叠加稳增长政策效果逐步显现，基本面催化之下的结构性机会可能越来越近，具备投资价值且有基本面支撑的优势企业大概率将率先走出低迷区域。

（投资顾问王怀北注册投资顾问证书编号：S0260615030009）

宏观视点：央行下调存款准备金率0.25个百分点，释放长期资金约5300亿元

事件：为支持实体经济发展，促进综合融资成本稳中有降，中国人民银行决定于2022年4月25日下调金融机构存款准备金率0.25个百分点(不含已执行5%存款准备金率的金融机构)。为加大对小微企业和“三农”的支持力度，对没有跨省经营的城商行和存款准备金率高于5%的农商行，在下调存款准备金率0.25个百分点的基础上，再额外多降0.25个百分点。本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率为8.1%。

来源：人民银行网站

点评：2022年，在外部收紧流动性的大环境下，管理层对于货币政策的调整表现比较谨慎，此次降准共计释放长期资金约5300亿元，目的主要是优化金融机构资金结构，增加金融机构长期稳定资金来源，增强金融机构资金配置能力，加大对实体经济的支持力度；引导金融机构积极运用降准资金支持受疫情严重影响行业和中小微企业。从历史数据来看，降准之后二级市场短期表现没有特别明显的规律性，货币政策的调整更多的是对于宏观层面和企业基本面的中期影响。

（投资顾问王怀北注册投资顾问证书编号：S0260615030009）

家电行业：促消费政策陆续出台，终端需求或逐步释放

事件：2021年年末至今，政府多次提及稳增长、促消费，其中家电消费为重点领域。2021年12月8日，发改委、工信部发布《关于振作工业经济运行推动工业高质量发展的实施方案的通知》，鼓励有条件的地区进行家电以旧换新、智能家电下乡行动。2022年1月14日发改委发布《关于做好近期促进消费工作的通知》，再次推动有条件的地方进行绿色智能家电下乡并支持家电开展“以旧换新”、“以换代弃”活动，鼓励家电合理更新。2022年3月5日，李克强总理于十三届全国人大五次会议上提出继续鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。2022年4月13日，李克强总理于国务院常务会议指出要稳定当前消费并释放消费潜力，扩大重点领域如家电等大宗消费。

来源：广发证券研究报告

点评：近两个季度，家电行业线下零售数据比较低迷，不过随着相关促消费政策的陆续出台，城市家庭家电更新需求、农村家庭绿色家电普及需求有望迎来释放，这将在一定程度上拉动线下消费回暖，企业盈利能力有望改善，疫情影响毕竟是短期因素，家电板块作为消费领域重要的载体，中长期配置价值或将逐步显现。

（投资顾问王怀北注册投资顾问证书编号：S0260615030009）

三、新股申购提示

望变电气申购代码732191，申购价格11.86元

四、重点个股推荐

参见《早盘视点》完整版（按月定制路径：发现-资讯-付费资讯-早盘视点；单篇定制路径：发现-金牌鉴股-早盘视点）